Hallitus
Pöytäkirja 15.09.2022/Pykälä 144

Hallitus 15.09.2022 § 144  

871/00.02.01/2022  

Asian valmistelija vs. vastuualuejohtaja Eeva Häkkinen, 0443512321, palvelupäällikkö Niina Helminen, 044 794 4002 ja hankintapäällikkö Timo Talo , 044 7944006

Vanhusten palveluasumisesta noin puolet on järjestetty ostopalveluna. Nykyinen sopimuskausi on alkanut 1.1.2022. Etelä-Savon hyvinvointialueen hallitus on päättänyt 31.8.2022, että ikääntyneiden koko hyvinvointialuetta koskeva tehostetun ja tavallisen palveluasumisen sekä lyhytaikaisen hoivan palveluasumisen kilpailutus toteutetaan syksyn 2022 aikana ja uusi sopimuskausi alkaa 1.4.2023. Asiakkaiden saama palvelu jatkuu katkeamatta. Nykyiset sopimukset siirtyvät hyvinvointialueelle 1.1.2023 ja jatkuvat 31.3.2023 saakka. 

Osa ikääntyneiden asumispalvelujen tuottajista on esittänyt Essotelle, että palveluasumisen hintoja tarkistetaan 1.1.2023 lukien yleiseen kustannusten nousuun perustuen. Voimassa olevan sopimuksen mukaan hintoja voidaan tarkistaa vasta 1.4.2023 alkaen. Hyvinvointialueen yhtenäisten linjausten takia on perusteltua antaa mahdollisuus hinnan tarkistuksiin myös Essoten sopimuspalveluntuottajille ajalle 1.1.2023-31.3.2023 ja turvata palvelujen jatkuvuus vuoden alusta uuteen sopimuskauteen.

Ikäihmisten palveluasumisen laskuttamisen sääntöihin ja ostopalvelumääritelmien yhtenäistämiseen on lisäksi tarpeen tehdä Essoten alueen osalta muutos. Puitesopimuksissa laskutussäännöt on määritelty siten, että Pieksämäen kaupungin ja Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän sopimuksissa suunnittelemattoman sairaalajakson laskutus on 100 % 1-7 päivää ja Essoten sopimusten mukaan (100%) 1-5 päivää. Hyvinvointialueen palveluasumisen valmisteluryhmästä on esitetty yhtenäisen linjan muodostamista koskemaan koko hyvinvointialuetta siten, että Essoten alueen sopimuspalvelujen tuottajien laskutusoikeus nousee viidestä (5) seitsemään (7) päivään.

Essoten sopimuspalvelutuottajien osalta hinnan tarkistus on mahdollista tekemällä sopimusmuutos. Hankintalain 136 §:n mukaan kyse on sellaisesta vähäarvoisesta sopimusmuutoksesta, joka alittaa liitteessä E tarkoitettuja palveluja koskevissa hankinnoissa sekä käyttöoikeussopimuksissa kansalliset kynnysarvot tai muissa hankinnoissa EU-kynnysarvot eikä vaikuta sopimuksen yleiseen luonteeseen (raja 10 %). Palveluntuottajien tulee osaltaan hyväksyä sopimusmuutos.

Molemmista asioista on perusteltua päättää jo vuoden 2022 aikana, jotta tarvittavat sopimusmuutokset hintojen tarkistuksille ja sairaalajaksojen laskuttamissäännön muutokselle pystytään toteuttamaan heti hyvinvointialueen aloittaessa toimintansa vuoden 2023 alussa. Sopimuspalveluntuottajilla tulee lisäksi olla tieto siitä, mihin hintaan palvelua tuotetaan vuoden 2023 alusta.

Sopimusmuutokselle tulee olla Etelä-Savon hyvinvointialueen suostumus, koska sopimusmuutoksella on taloudellisia vaikutuksia Etelä-Savon hyvinvointialueen toimintaan. Essote on esitellyt sopimusmuutoksen Etelä-Savon hyvinvointialueen ikääntyneiden palvelujen toimialajohtajalle ja pyytänyt kirjallisen suostumuksen Etelä-Savon hyvinvointialueen johtajalta. Etelä-Savon hyvinvointialueen johtaja on antanut luvan sopimusmuutoksen valmistelulle.

Sopimusmuutosten arvioitu kustannusvaikutus 2% hinnankorotuksen osalta ajalle 1.1.-31.3.2023 on yhteensä noin 116 000 euroa. Laskuttamissäännön yhtenäistämiseen  liittyvän

laskutusoikeuden nostamisen (viidestä seitsemään päivään) kustannusvaikutus on talouspalveluissa selvitettävänä ja esitellään kokouksessa.

Kuntayhtymän johtaja: Hallitus hyväksyy vanhusten palveluasumisen hankintasopimuksen muutoksen siten, että ajalla 1.1.2023-31.3.2023 hintoja korotetaan 2%:lla. Sopimuspalveluntuottajien tulee osaltaan hyväksyä sopimusmuutos. Sopimukset siirtyvät Essotelta Etelä-Savon hyvinvointialueelle sen aloittaessa toimintansa 1.1.2023.

Päätös: Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.

Esteellisyytensä (yhteisöjäävi) ilmoitti Susanna Pirttiaho ja hän poistui kokouksesta tämän asian ajaksi.