Valtuusto
Pöytäkirja 15.12.2022/Pykälä 64

Hallitus 08.12.2022 § 225 

Asian valmistelija talousjohtaja Vesa Vestala, 044 351 2540 

Itä-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymä ISLAB ("ISLAB liikelaitoskuntayhtymä") puretaan osana sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistuksen ja sitä koskevan lainsäädännön edellyttämää ISLABin toiminnan uudelleen järjestelyä. ISLAB on poikkeuksellisessa tilanteessa soteuudistuksessa, sillä liikelaitoskuntayhtymämuotoisella toiminnalla ei vuodenvaihteen jälkeen ole toimivaltaa tai juridista perustaa toimia hyvinvointialueiden tukipalveluita tuottavana tahona. Siten ISLABin toiminta siirretään hyvinvointialuelain 58 §:n tarkoittamassa hyvinvointiyhtymämuodossa (ISLAB hyvinvointiyhtymä) tehtäväksi. Välttämätöntä muutosta hyvinvointiyhtymämuotoon ei ole lainsäädännössä huomioitu millään tavalla, mikä on johtanut sekuntitransaktiomalliperusteiseen järjestelyyn yhteistoiminnan toteuttamiseksi yhtymämuodossa. ISLABin purkaminen on poikkeuksellinen myös siitä näkökulmasta, että toimintaa jatketaan hyvinvointiyhtymässä suoraan keskeytyksettä, eikä toimintaa siten varsinaisesti päätetä.  Nykyinen liikelaitoskuntayhtymän y-tunnus säilyy toimintaa jatkavalla hyvinvointiyhtymällä.

Liikelaitoskuntayhtymän jäsenet käsittelevät liikelaitoskuntayhtymän purkautumista ja purkamissopimusta toimielimissään. Essote on osaltaan käsitellyt purkusopimuksen valtuustossa 17.11.2022 § 52.

Kuntayhtymän purkamista koskevassa sopimuksessa osapuolet ovat perussopimuksen (1.1.2020) 25 §:n mukaisesti vahvistaneet, että liikelaitoskuntayhtymän johtokunta laatii loppuselvityksen. Liikelaitoskuntayhtymän viimeinen tilinpäätös laaditaan ja vastuuvapaus myönnetään erikseen purkusopimuksessa sovitusti.

Toiminnan siirto keskeytyksettä vuodenvaihteessa ns. sekuntitransaktiomallilla edellyttää liikelaitoskuntayhtymän loppuselvityksen hyväksymistä poikkeuksellisesti ennen purkuhetkeä.

Loppuselvityskertomuksessa kuvataan kokonaisuudessaan järjestely, jolla toiminta siirretään uuden perustetun hyvinvointiyhtymän vastattavaksi. Lisäksi todetaan, että omaisuus, sitoumukset ja vastuut ovat tulleet riittävällä tavalla selvitetyiksi ja niiden siirtymisestä sovitaan erillisissä sopimuksissa nimenomaisesti tarkemmin. Myös esimerkiksi arkistoja ja henkilörekisterejä koskevan vastuun mainitaan siirtyvän uudelle hyvinvointiyhtymälle. ISLABin toiminnassa ei tule aiheutumaan katkoksia järjestelyn vuoksi. Henkilöstön siirrossa noudatetaan tavanomaisia lainmukaisia liikkeen luovutuksen periaatteita. ISLABin jäsenten tulee vielä erikseen hyväksyä loppuselvitys. Loppuselvitys liitteineen on esitetty tämän päätöksen liitteenä.

Liikelaitoskuntayhtymän purkuhetkeksi on sovittu 31.12.2022 klo 23.59. Jäsenet ovat purkusopimuksessa valtuuttaneet ISLAB liikelaitoskuntayhtymän (1.1.2023 alkaen hyvinvointiyhtymän) viranhaltijat tekemään tarvittavat ilmoitukset liikelaitoskuntayhtymän purkautumisesta.

Päätös on tarkoitettu kuntalain 143 §:n nojalla pantavaksi täytäntöön heti mahdollisesta muutoksenhausta riippumatta.

Talousjohtaja: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä esitetyn ISLAB liikelaitoskuntayhtymän loppuselvityksen.

Päätös: Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.

Kuntayhtymän johtaja Risto Kortelainen poistui kokouksesta esteellisenä (yhteisöjäävi) tämän asian käsittelyn ajaksi klo 16.45.

Valtuusto 15.12.2022 § 64  

1142/00.02.01/2022  

Päätös: Valtuusto hyväksyi hallituksen esityksen yksimielisesti.

Asian käsittelyn jälkeen Matti Viialainen esitti seuraavan ponnen: Valtuusto edellyttää, että ylijäämä 447 293,07 euroa kirjataan ali-/ylijäämä tilille Essoten tilinpäätöksen yhteydessä ja siten se vähentää kuntien loppulaskutusta.

Terttu-Liisa Lindholm kannatti Matti Viialaisen ponsiesitystä. Puheenjohtaja tiedusteli, onko valtuusto yksimielinen ponnen hyväksymisestä. Valtuusto hyväksyi esitetyn ponnen yksimielisesti. 

Kuntayhtymän johtaja Risto Kortelainen ilmoitti esteellisyytensä (yhteisöjäävi) ja poistu kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi klo 13.42.